Contexto

El TLC esta basado en el NAFTA. Entonces, es muy similar en la forma en que trata los temas laborales.

Los estándares laborales son un tema sensible en los acuerdos de libre comercio ya que una de las partes podría potencialmente usar estándares poco efectivos o ser negligentes en la aplicacion de la ley como una forma de atraer inversiones y bajar los costos en los que incurren los productores dentro del país.

El Acuerdo de Cooperación laboral entre Chile y Canadá es un Acuerdo paralelo al TLC y que incluye disposiciones similares al acuerdo laboral que acompaña al NAFTA. Este último llamado el Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN)

¿Que contiene el Acuerdo paralelo?

El Acuerdo de Cooperacion Laboral entre Chile y Canadá tiene la intencion de llevar a cabo el compromiso de mejorar las condiciones de trabajo y los estándares de vida en ambos paises y proteger, potenciar y hacer cumplir los derechos básicos de trabajadores. Fortalece, con ello, la cooperación en temas laborales entre los gobiernos y ciudadanos de ambos países.

Cada país se compromete a hacer cumplir sus leyes laborales en forma efectiva. El Acuerdo tambien compromete a los dos socios a trabajar hacia estándares laborales efectivos en once areas específicas:
 

• Libertad de asociación y derecho a organizarse;
• El derecho a la negociación colectiva;
• Derecho a huelga;
• Prohibición de trabajo forzado;
• Protección laboral para niños y jóvenes;
• Estandares minimos de empleo;
• Eliminación de la discriminación en el empleo;
• Igual salario para hombres y mujeres;
• Prevención de lesiones y enfermedades ocupacionales;
• Compensación en caso de lesiones y enfermedades ocupacionales; y
• Protección a los trabajadores inmigrantes.

• El Acuerdo establece una Comisión para la Cooperación Laboral que consiste en un Consejo Ministerial bilateral apoyado por un Secretariado Nacional en cada país. El Consejo esta compuesto por representantes a nivel ministerial en cada país y supervisa la implementación del Acuerdo. El Consejo puede pedir la preparación periódica de reportes y estudios sobre las leyes y mercados laborales.
• El Acuerdo esta pensado como un puente para el acceso de Chile al (ACLAN). Por ello, las funciones de Secretariado Conjunto establecidas bajo el ACLAN son asumidas en este caso por cada país en forma independiente.
• Cada Secretariado Nacional es responsable de asegurar la participación de sus propios ciudadanos en las actividades de la Comisión. Cada Secretariado responderá a las solicitudes publicas de información, su transmisión a la contraparte,y preparara reportes y estudios. Ayudará a los grupos de trabajo y comites a establecer el Consejo y recibir comunicaciones publicas respecto a temas laborales.
• En Acuerdo con empresarios y trabajadores, se establecerá un programa de trabajo en cooperación que asistirá a los dos gobiernos para emprender la colaboración en temas laborales. Esto involucra estudios, el desarrollo de datos comparables, compartir información, y otras formas de cooperacion práctica.
• Las consultas Gobierno-a-Gobierno pueden tener lugar en distintas etapas para resolver problemas relacionados a la aplicacion de las leyes laborales. Las áreas cubiertas por el Acuerdo incluyen relaciones industriales, seguridad y salud ocupacional, y estándares de empleo.
• Luego que los funcionarios apropiados realicen intercambios de datos, los Ministros discutirán respecto a los problemas y realizarán todo intento de llegar a una resolucion mutuamente satisfactoria de cualquier problema que surja bajo el Acuerdo.
• Los Ministros pueden pedir una evaluación comparativa realizada por expertos independientes respecto a los patrones de aplicación de las leyes en areas de seguridad y salud profesional, asi corno tambien en otros estandares laborales.
• Si un Consejo es incapaz de resolver una disputa laboral que afecte al comercio y relacionada a la aplicación de las leyes de seguridad y salud, trabajo infantil y salario minimo, puede solicitar un panel de arbitraje. El panel investigará y hara públicos los resultados. El foco de escrutinio público estara concentrado en un país si es que este no es capaz de cumplir sus obligaciones.
• Un panel de arbitraje puede descubrir que una de las parte del Acuerdo falla consistentemente en la imposición efectiva de sus leyes laborales. Si se detecta esta anomalía, y si la parte no logra corregir el problema, el panel puede imponer una multa que puede ascender a los US $ 10 millones. En el improbable evento de que se imponga una multa, la multa sera exigible a traves de los tribunales de justicia locales,