TRATADO
DE LIBRE COMERCIO CHILE-CANADÁ
ACUERDO MEDIOAMBIENTAL
Contexto
EI
TLC esta ampliamente basado en el NAFTA. Es entonces, rnuy similar en la
forma en que trata los problemas referentes a la protección del
medio ambiente.
El
medio ambiente es un tema importante en los tratados de libre comercio
ya que una de las partes podria potencialmente usar estándares poco
efectivos o ser negligente en la aplicacion de la ley como una forma de
atraer inversiones y bajar los costos en los que incurren los productores
dentro del país.
El
Acuerdo de cooperación medioambiental entre Chile y Canadá
es un Acuerdo paralelo que acompana el TLC y que incluye disposiciones
similares a las del Acuerdo medioambiental que acompaña al NAFTA.
El mas reciente es llamado el Acuerdo Cooperación Medioambiental
de Norte América (ACMNA)
¿Que
contiene el Acuerdo paralelo?
El
Acuerdo medioambiental entre Chile y Canadá provee un marco de referencia
para la cooperación bilateral en temas medioambientales.
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Este Acuerdo compromete a Canadá
y a Chile a aplicar efectivamente sus leyes medioambientales y a trabajar
cooperativamente para proteger y potenciar el medioambiente y promover
el desarrollo sustentable.
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La incapacidad de aplicar efectivamente
las leyes medioambientales puede ser enfrentada a traves de un proceso
de reclamos ciudadanos y a traves de un proceso formal de convenio entre
los gobiernos.
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Canadá y Chile han acordado
también fortalecer la cooperacion medioambiental, construyendo sobre
el progreso ya realizado a traves del Memorando de Entendimiento de Cooperación
Medioambiental firmado en Enero de 1995, durante la visita a Chile del
Primer Ministro Chretien.
Implementación
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El Acuerdo establece una Comision
Chileno-Canadiense de cooperación medioambiental. Sera organizacional
y funcionalmente similar a la Comision de Medioambiente del NAFTA y desarrollará
un programa anual de trabajo cooperativo.
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La Comisión consiste
en un Consejo de Ministros de Medioambiente, un Comité Consultivo
Publico Conjunto (tres representantes de cada país) y pequeños
Secretariados Nacionales en cada país que tiene por responsabilidad
la implementación.
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La diferencia principal entre
el Acuerdo de Cooperación Medioambiental Chile-Canadá y el
ACMNA del NAFTA es que su aplicacion a las leyes Chilenas sera incorporado
gradualmente a lo largo de un período de dos años.
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El Acuerdo se aplica a todas
las leyes medioambientales Chilenas. Esto indica la buena voluntad del
gobierno de Chile a comprometerse en una discusión abierta con las
ONGs durante el periodo de transición.
Beneficios
del Acuerdo
El
Memorando de Entendimiento de Cooperacion Medioambiental de 1995, se concentra
en la construcción institucional, transferencia de tecnología,
administracion medioambiental, asistencia técnica y cooperación
internacional. El Memorando ha ayudado también a incrementar el
intercambio canadiense con Chile en tecnologías y servicios medioambientales,
además de aumentar el perfil canadiense en términos del desarrollo
de regulaciones y legislación medioambientales.
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El TLC se basa y se construye
a partir estos resultados previos. Identifica metas específicas
incluyendo protección y conservación medioambiental, desarrollo
sustentable, y el reforzamiento del desarrollo y ejecución de las
regulaciones y leyes medioambientales.
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A través del TLC, Canada
tiene una oportunidad única de participar en la promocion de la
modernización de las leyes y practicas medioambientales Chilenas.
El Acuerdo esta tambien disenado para facilitar el acceso de Chile al NAFTA.
Además ayudará a fortalecer el sistema administrativo medioambiental
Chileno como también a promover las tecnologías y servicios
medioambientales Canadienses.
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El TLC provee mecanismos especifícos
disponibles para los ciudadanos y las Organizaciones No Gubernamentales,
para ayudar a asegurar que los compromisos bajo el Acuerdo sean alcanzados.
La necesidad de honrar estos compromisos ha creado un momentum político
en Chile. Mas aún, el gobierno chileno se ha comprometido a realizar
una importante revisión de las leyes medioambientales en un plazo
de dos años desde la entrada en vigor del Acuerdo.
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El Acuerdo promueve la apertura,
transparencia, y responsabilidad. A traves del programa anual de trabajo
cooperativo, ayudara a fortalecer la administración medioambiental
Chilena y a promover las iniciativas conjuntas de Chile y Canada para enfrentar
los temas medioambientales de mutuo interés.
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El Acuerdo creará oportunidades
comerciales para compañías canadienses y chilenas que pueden
suministrar servicios profesionales que son necesarios para Chile para
mejorar su sistema de administracion medioambiental. En particular, los
esfuerzos del Gobierno Chileno para desarrollar estándares apropiados
y procedimientos de monitoreo estan creando una demanda sustancial de servicios
especializados.
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